国家卫生计生委湖北省卫生计生委

武汉市卫生计生系统电气火灾综合治理工作方案

发布机构: 综合管理  | 发布时间: 2017-09-01 17:30:12  |  点击数: 1673 |  字号: 

为贯彻落实国务院和省人民政府关于开展电气火灾综合治理工作的要求,有效遏制电气火灾高发势头,确保人民群众生命财产安全,市政府决定在全市范围内开展为期3年的电气火灾综合治理工作,为贯彻落实市政府工作精神,为现制定方案如下:

一、工作目标

通过开展电气火灾综合治理,力争实现全市医疗机构电气线路改造完成率、漏电保护装置加装率70%以上,新、改、扩建工程电缆井(沟)逐层(墙)封堵率90%以上、电气火灾监控系统安装率70%以上,火灾高危单位电气火灾监控系统安装率90%以上,医院老旧院区、民营医院、合资医院的电气火灾隐患整治,让医疗工作人员安全用电意识明显提升,全市电气火灾事故显著减少。

二、治理重点

(一)对电器采购实施“零容忍”,严把入口关,全面净化电器产品入口环境。

(二)建设工程设计、施工、监理单位是否严格按照工程建设强制性标准进行电气设计和施工,督促各类建筑电缆井(沟)逐层(墙)封堵到位、电缆线槽与其他管道分开设置,消防配电线路穿金属管保护或采取封闭式金属槽盒保护,并确保电表及外保护箱体采用不燃材料或设置在电缆井内。

(三)将电气线路改造纳入新院区建设、老院区改造重点监测范围,重点治理电气线路乱拉乱接,更换、改造老化损坏的电气线路,并加装漏电保护装置。

(四)推动新、改、扩建工程逐步安装电气火灾监测设备,实施区域集中监控,属于火灾高危单位的力争全部安装到位。

(五)严查全市医疗机构未配备专业电工、未定期检测电气线路和设备等问题,推动建立电气使用维护安全管理长效机制。

三、工作措施

(一)深入开展电器产品采购综合治理。

全面开展电器采购治理。严格采购把关机制,从源头把好入口关,从电器产品生产企业资质审批、认证管理、生产等方面把关。坚决杜绝无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品的采购与使用。

(二)深入开展建设工程领域电气综合治理。

落实电气工程设计质量终身负责制,将安装电气火灾监测设备纳入新、改、扩建工程设计重要内容,配合主管部门严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为,依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。

加强电气施工质量管理。配合主管部门严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患;严查监理单位不履行施工质量的监理责任,严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装;严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井(沟)封堵不严密等隐患问题。

落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准,降低电气设计和施工质量。按照合同约定,由建设单位采购有关电气及配套产品的,建设单位应保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

(三)深入开展电器产品使用管理领域综合治理。

强化各单位电气安全隐患排查整治。严查各单位用电安全管理制度不完善不落实问题;严查各单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题;严查各单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题;推动落实电气系统定期维护保养及检测,提高发现和消除电气安全隐患能力;推动应用电气火灾监控技术,提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预警和处置能力。

推动老旧院区电气安全隐患排查整治。将电气安全纳入网格化管理重要内容,排查老旧社区电气线路是否符合国家有关标准规定,电表箱设置位置是否符合规范,线路连接是否符合标准;核查用电负荷是否超过初装容量;严查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品以及违规给电动车充电等问题。督促落实安全用电管理制度,电工必须持证上岗,定期开展电气安全检查,加强安全用电常识宣传。对整治难度大的区域性电气安全隐患要实行挂牌督办,限期整改。

加强电气相关从业人员监管。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制,切实提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度,做到持证上岗。

宣传普及电气安全知识。定期在本单位电子显示屏、宣传栏、网址等宣传媒介上宣传报道综合治理工作。

四、责任分工

各区(开发区)卫生计生委按照“一岗双责”和“三个必须”的要求具体实施本辖区内医疗机构的综合治理,制定具体的综合治理实施方案,并组织开展排查治理。

委属各单位负责本单位电气火灾综合治理工作,委属医疗机构负责本单位及分院的综合治理工作。

五、工作步骤

此项活动从2017年8月开始,2020年5月结束,共分四个阶段进行。

(一)部署摸底阶段(2017年8月底前)。各区卫生计生委、委属各单位要结合本区、本单位工作实际,制定具体实施方案,广泛开展动员部署和宣传,营造良好氛围。

(二)自查自纠阶段(2017年9月至2017年10月)。各区卫生计生委和委属各单位组织检查、排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求,对检查发现的问题逐一整改到位。

(三)集中整治阶段(2017年11月至2020年4月)。各区卫生计生委、委属各单位要按照法律法规和综合治理工作要求,依法开展排查整治,分阶段集中查处使用伪劣电器行为。

(四)建章立制阶段(2017年11月至2020年5月)。在综合治理的基础上,进一步完善电气管理相关规定,健全用电安全日常管理制度,完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等内容,全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效。

六、工作要求

(一)高度重视,强化领导。各区卫生计生委、委属各单位要成立电气火灾综合治理工作领导小组,组织开展督查检查,研究协调综合治理有关工作,强化组织领导,成立工作专班,明确责任,严格落实电气安全责任制和责任追究制,进一步推进专项治理工作落到实处。

(二)精心组织,合力实施。各区卫生计生委、委属各单位要加强协作配合,联合组织检查、督查,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制。对发现的问题要追根溯源、一查到底,及时通报违法违规行为,移送违法违规案件,加强全链条监管和跨区域打击力度,切实形成执法合力。

(三)广泛宣传,营造氛围。积极利用各类媒介,广泛发动社会单位积极开展电气火灾隐患自查自改,集中组织开展电气安全知识宣传教育。利用“12315”、“12320”、“96119”等举报投诉热线,鼓励群众举报投诉质量不合格电器产品和电气安全隐患。要集中宣传报道电气火灾综合治理成效和典型案例,营造治理氛围。

(四)督导问效,加强反馈。电气火灾综合治理工作将纳入安全生产责任目标考核重要内容。在综合治理期间,凡发生有影响的电气火灾事故的,将严肃倒查追责。

请各区卫生计生委、委属各单位于8月31日前将综合治理工作实施方案和部署开展情况报送市卫生计生委党政办(联系人:刘业强;联系电话:85690945),2017年10月10日报送自查自纠阶段工作小结;从2018年开始,每年12月20日前报送年度工作总结,2020年4月30日前报送综合治理工作总结。